PNUD: Al servicio de las personas y las naciones

A través de sus programas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo trabaja para mejorar las condiciones de vida de las personas y ayuda a las naciones a ser más fuertes

VÍDEO DEL FONDO DE APOYO PARA LA OBSERVACIÓN ELECTORAL 2012



Gobernabilidad democrática

El PNUD es el único organismo de desarrollo de las Naciones Unidas con el mandato específico de promover la gobernabilidad democrática.

El PNUD considera que la gobernabilidad democrática es fundamental para generar cambios positivos en las naciones y en las comunidades. Ayuda a los gobiernos a crear instituciones y métodos electorales, judiciales y de seguridad, responsables e independientes, que promuevan elecciones justas e inclusivas y un estado de derecho, centrándose especialmente en la mujer y en los grupos marginados.

El PNUD realiza una amplia gama de actividades que buscan fortalecer la participación cívica, así como mejorar las leyes, los procesos y las instituciones electorales de los países. Una de ellas es la Asistencia Electoral.

¿Qué es la Asistencia Electoral?

Al reconocer la importancia de los eventos electorales como mecanismos para fortalecer la gobernabilidad democrática y la participación cívica de los ciudadanos, el PNUD trabaja bajo el enfoque del ciclo electoral, que implica un trabajo continuo que trasciende a la jornada electoral. Asimismo, incluye una gran variedad de procesos y actores electorales, además de las instituciones locales de administración electoral.

 

¿Qué es la Observación Electoral?

La observación electoral es un monitoreo del proceso electoral realizado por grupos que actúan como observadores independientes y que constituye una herramienta fundamental en la promoción de la integridad de la elección. La observación electoral nacional es realizada por una gran variedad de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, las cuales recaban información de sus equipos de observadores y analizan la conducta democrática del proceso electoral. De esta manera, sus actividades fomentan la transparencia y la rendición de cuentas por parte de las autoridades electorales. Asimismo, sus reportes contribuyen al perfeccionamiento de las instituciones democráticas.

El PNUD no se involucra en las actividades de observación de los grupos locales o en la parte
operativa de las mismas.

El objetivo del apoyo del PNUD, mismo que se lleva a cabo a través de un Fondo, es aumentar las capacidades de los grupos de observadores locales a través de capacitación, asistencia técnica y financiamiento limitado, para así facilitar sus actividades de observación durante el periodo electoral.

Esto permite a los grupos de observadores realizar sus actividades de manera independiente en el futuro y contar con mejores capacidades.

 

El Fondo de Apoyo a la Observación Electoral del PNUD

¿Qué es?

El Fondo de Apoyo a la Observación Electoral 2012 es un proyecto de financiamiento y capacitación a observadores electorales nacionales. Éste operó por primera vez en 1994 con el propósito de generar confianza en la sociedad mexicana respecto de la actuación de las autoridades electorales federales.

De esta manera, el Fondo tiene como finalidad apoyar la consolidación de la credibilidad, legitimidad y transparencia en la organización del proceso electoral federal en curso.

¿De dónde proviene?

Los recursos del Fondo provienen del Instituto Federal Electoral (IFE) y de la Secretaría de Gobernación (SEGOB).

¿Cómo funciona?

Para el ejercicio de los recursos, el PNUD se auxilia de un Consejo de Normatividad y de un Comité Técnico de Evaluación.

El primero – conformado por dos consejeros electorales del IFE, dos magistrados del TEPJF y un representante del PNUD que tiene voz pero no voto – constituye la instancia normativa que diseña las convocatorias. Es decir, determina los criterios de elegibilidad que deben reunir los proyectos de observación presentados por las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y los lineamientos de asignación presupuestal.

El segundo – conformado por cinco expertos mexicanos en cuestiones electorales nombrados por el Consejo de Normatividad – tiene como función el verificar el cumplimiento de dichos requerimientos y aplicar los criterios generales de la asignación presupuestal.

¿Cómo se puede tener acceso al financiamiento?

En esta ocasión, se realizaron tres convocatorias. La primera de ellas, orientada a las OSC interesadas en realizar actividades de observación para el proceso electoral federal 2012, se lanzó en marzo de 2012.

La segunda convocatoria se orientó a los centros académicos y de investigación interesados en realizar estudios nacionales especializados; mientras que la tercera convocatoria se orientó a organismos internacionales interesados en realizar estudios comparativos que apoyen el perfeccionamiento del proceso electoral mexicano. Ambas se publicaron en el mes de abril 2012.

Organizaciones de la Sociedad Civil

Este año las OSC trabajarán en temas como:

  • Seguimiento a medios de comunicación;
  • Transparencia y calidad de las campañas electorales;
  • Procuración y administración de la justicia electoral;
  • Participación de grupos vulnerables como mujeres, jóvenes y pueblos indígenas.
  • Originalidad, innovación, zona geográfica, grupos vulnerables, no repetición, focalización del objeto y disponibilidad presupuestal fueron los criterios de selección de los proyectos de las
    OSC’s.

Centros Académicos y de Investigación

Convocatorias 2 y 3. Estas convocatorias promueven una observación más especializada enfocada en los siguientes temas:

  • La administración de tiempos del Estado en radio y televisión;
  • Libertad de expresión;
  • Fiscalización y control de los recursos financieros a los partidos políticos; y
  • Justicia electoral.

A través de estas dos nuevas convocatorias el Fondo promueve una observación electoral que se enfoque no sólo en la vigilancia del proceso electoral, sino que tenga un carácter prospectivo y propositivo que contribuya a mejorar el sistema electoral mexicano

 

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